汤政办文〔2022〕43号

各乡（镇）人民政府，县人民政府各部门及有关单位：

《汤阴县开展梳理涉企政府承诺事项专项行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

2022年10月12日

汤阴县开展梳理涉企政府承诺事项专项行动实施方案

为全面贯彻落实《优化营商环境条例》，保护企业合法权益，优化营商环境，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，深刻认识优化营商环境的重要性和紧迫性，以营商环境评价汤阴县整改提升工作为契机，推进政府承诺事项兑现，进一步优化营商环境，推动企业权益保护，提升政务服务水平，强化法治保障，切实提升企业群众满意度和获得感，更大程度激发市场主体发展活力。

二、工作目标

乡（镇）及相关单位要坚持目标导向、问题导向、结果导向，认真梳理对企业依法依规作出的承诺事项，严格兑现承诺，就未兑现承诺事项展开专项化解行动，勇于担当，杜绝出现“新官不理旧账”“击鼓传花”、相互推诿扯皮、政策不连续等政务失信行为。建立健全政务失信责任追究制度，从制度层面进一步保护企业合法权益，推动全县营商环境水平整体提升。

三、工作内容

（一）全面开展排查。各单位自觉梳理对企业依法依规作出的承诺事项，就政府承诺事项兑现展开专项的“旧账”“烂账”自查行动，对存在的问题进行大清理、大扫除，分门别类摸清底数，并梳理、汇总成问题清单，于6月20日前报县政府办。通过政务新媒体等途径，征集政府及部门“新官不理旧账”相关问题线索，畅通渠道，广泛征集，分级分类登记建立清单。

（二）认真细化整改。各乡（镇）及相关单位要对照营商环境评价整改提升工作方案要求，对自查、征集和交办问题制定整改方案、细化整改措施、明确时限责任、推进整改落实。根据问题责任清单，对一般性问题要立行立改；对重点问题，要按期完成整改；对难点问题，要采取有效措施，限期完成整改。要把即知即改、边查边改、立行立改、全面整改贯穿工作的全过程，确保整改到位、落实到位。

（三）持续巩固提升。各乡（镇）及相关单位应建立长效机制，定期梳理对企业依法依规作出的承诺事项，着力加强政务诚信建设。健全完善“理旧账”的常态化工作机制，对政务失信行为专项治理工作进行归纳总结，查找原因、补齐短板，举一反三、健全制度，彻底堵塞漏洞。

（四）强化政务失信风险源头预防和化解。建立政府承诺合法性审查制度，将政府及其部门制定的行政规范性文件，对外签订的行政协议、行政合同及作出的行政允诺，全部纳入合法性审查范围。严格落实重大行政决策程序规定，增强公众、企业参与实效。不得以政府换届、机构改革、相关责任人调整等为由“新官不理旧账”。

四、工作要求

一是提高认识。优化营商环境需要政府重信践诺。各乡镇和政府各部门要强化大局意识、责任意识、协作意识，坚决兑现政府承诺，主动维护政府诚信，确保各项政府承诺事项真正兑现到位，为实现县域经济高质量发展提供有力保障。

二是加强督导。各乡（镇）及相关单位要定期梳理对企业依法依规作出的承诺事项，就未兑现承诺事项展开专项化解行动，县政府将其列入重点督查事项，开展专项督查，动态跟踪工作进展情况。

三是抓好落实。各乡（镇）及相关单位要及时掌握具体情况，研究具体办法，解决具体问题，创新思维不断完善，对落实工作“推拖绕”的，要坚决严肃问责。