为进一步推进我县“双随机、一公开”监管工作持续、广泛、深入地开展，根据省、市相关文件精神及《汤阴县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（汤政〔2020〕9号）文件要求，贯彻实施跨部门“双随机、一公开”联合抽查机制，规范企业经营秩序，结合实际情况，制定本实施方案。

一、总体要求

进一步完善“双随机、一公开”监管工作机制，切实转变监管理念，创新监管方式，持续强化部门联合监管职能，不断减轻企业负担，进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、基本原则

1.坚持依法实施。依法推进事中事后监管的规范化，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化，凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

2.坚持公正高效。切实做到严格规范、公正文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

3.坚持公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

4.各司其责。按照职责分工，分别负责职责范围内的检查工作。

三、工作时间

2025年12月31日前完成本年度跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作。

四、抽查内容

县应急管理局：

1.对特种作业人员持证上岗情况的监督检查

2.对事故隐患排查治理情况的监督检查

3.对安全警示标志情况的监督检查

4.对从业人员安全生产教育和培训情况的监督检查

县市场监管局：

1.住所（经营场所）的检查

2.名称规范使用情况的检查

3.营业执照规范使用情况的检查

五、抽查方式

按照“双随机、一公开”的工作要求，开展实地核查方式，采取随机抽取执法检查人员和随机抽取检查对象，依照各执法类别相关法律法规和工作程序规定进行，检查不少于2人，应当出示有效执法证件。

1.抽查主体对象。从相应市场主体名录库中随机抽取检查对象，抽取比例5%。

2.抽查检查人员。县应急管理局、县市场监督管理局按本次工作要求各随机抽取。

六、工作要求

1.加强组织领导。“双随机、一公开”联合抽查工作是进一步推进简政放权、深化“放管服”改革的重要内容，是优化营商环境的重大举措。要高度重视“双随机、一公开”抽查工作，按照本通知要求的时间节点，合理调配执法检查力量，加强跨部门协调配合，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。

2.规范抽查纪律和结果处理。对抽查发现的违法违规行为，要加大惩处力度，依法依规严肃处理，形成有效震慑，增强检查对象守法自觉性；属于其他部门管辖的，及时移交相关部门查处；工作人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益，对违法违纪行为，将依法依纪严肃处理。

3.抽查结果公开。抽查检查结果包括未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒情况弄虚作假、通过登记的住所（经营场所）无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现待后续处理等8类。

在抽查检查完成之日起20个工作日内，按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则，将联合抽查情况记录表中涉及本部门的检查结果信息录入省级平台，并通过国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。

附件：市场监管领域部门联合抽查情况记录表

汤阴县应急管理局   汤阴县市场监督管理局

2025年2月19日

附件：

市场监管领域部门联合抽查情况记录表 

执法检查人员	姓 名	单 位	执法证号/身份证号
检查对象	名 称		统一社会信用代码 /注册号
	法定代表人/ 负责人		地 址
检查单位	检查事项			检查结果
处理意见
备注

检查对象：                       执法检查人员：

（签字/盖章）                       （签字/盖章）

    年 月 日                         年 月 日

说明：（1）检查结果栏填写相应编号：1.未发现问题 2.未按规定公示应当公示的信息 3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假 4.通过登记的住所（经营场所）无法取得联系 5.发现问题已责令整改 6.不配合检查情节严重 7.未发现本次抽查涉及的经营活动 8.发现问题待后续处理 9.合格 10.不合格。（2）备注栏可填写检查过程中责令停止违法与督促整改等相关情况。（3）检查对象为非市场主体时，相关数据项可根据工作实际作相应调整。