各行政村、镇直各单位：

现将《五陵镇2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。

 

 

                             中共五陵镇委员会

                              五陵镇人民政府

                                   2020年5月29日

五陵镇2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作方案

 

为切实做好全镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作，有效防治大气污染，按照省、市、县农作物秸秆禁烧和综合利用工作要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省、市、县打赢蓝天保卫战和乡村振兴战略部署，坚持疏堵结合、标本兼治、政府主导、多元参与工作思路，认真落实“两个转变”（从重点时段禁烧向全年全时段禁烧转变，从秸秆禁烧向农村禁烧转变），周密部署，协作配合，强化督导，狠抓落实，高标准、高质量地完成2020年全镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作，促进农业农村生态环境持续改善。

二、目标任务

建立完善常态化监管体制和高效管控机制，扩大全时段禁烧战果，严格遏制焚烧行为，严厉惩处焚烧事件，按照属地管理原则，层层签订目标责任书，确保实现“不着一把火、不冒一处烟”的零火点目标；同时，突出秸秆机械粉碎还田，深入推进多层次、多途径、多角度秸秆综合利用，确保全镇秸秆综合利用率达到95％以上。

三、工作措施

（一）强化组织，明确职责

成立五陵镇2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作指挥部（成员名单见附件），负责本项工作的组织和实施。各行政村要成立以村支部书记为组长的工作领导小组，精心组织，合理安排，制定切实可行的工作方案和应急预案，构建长效机制，实现禁烧常态化，确保禁烧工作顺利开展。各村要成立禁烧巡逻队，大村巡逻人员不得少于10人，小村不得少于5人，人均巡逻面积不得超过200亩。建立24小时值班和巡逻检查制度，切实做到掌握全面，抓住重点，覆盖盲点，确保不发生焚烧现象。

（二）大力宣传，营造氛围

各村要充分利用广播、微信、宣传车、宣传条幅等多种形式、多种渠道，全方位宣传消防和秸秆禁烧的法律法规，宣传防火、灭火知识，宣传秸秆禁烧与综合利用的重要意义。真正做到家喻户晓、妇孺皆知，形成互相监督、共同促进的良好局面，切实把秸秆禁烧和综合利用变成农民群众的自觉行动。

（三）网格管理，加强巡逻

建立镇、村、组三级网格化管理，充分发挥网格化管理机制作用，继续实行领导干部包区，机关干部包村，村干部包村民小组，村民小组包农户、包地块、包路段的责任制，层层落实，责任到人。采取监管任务量化到人，严防死守，不留死角，形成横向到边、纵向到底的责任机制，确保不发生焚烧现象。要全面加强巡逻，在主要路段、地块搭设帐篷，建立执勤点，在制高点设置禁烧观察点，对车辆不便通行的死边死角进行全面巡逻，对零散堆放在村内、路旁的秸秆，占道晾晒的粮食，进行集中整治，及时进行清理。

（四）突出重点，加强督导

镇政府成立七个工作检查组，由各工作区包区领导牵头，负责检查本区工作落实情况；两个工作督导组，由镇纪委和镇禁烧办牵头，负责督导全镇工作落实情况；要深入田间地头，消除焚烧隐患，对所督导区域进行全天候、全方位的督导检查；主要督导人员在岗在位、禁烧宣传氛围和禁烧措施落实等情况；并将督导检查情况进行日汇总，日通报。

（五）严管重罚，追责问责

农作物秸秆禁烧工作开展期间，将对全镇范围内焚烧秸秆的行为严管重罚。将以禁烧办统计的着火点数为依据，按照发生火情的先后次序，前三把火分别罚款1万元、2万元、3万元，其他每发生一起，累计追加罚款5000元。全镇发生第一把火的，除罚款外，村支部书记要在全镇机关干部大会上作出检查。继续将此项工作纳入镇政府年度工作目标考核，凡是发生火情的村，一律实行一票否决，取消本年度评先评优资格，并对该火点网格责任人按照市县要求进行处罚追责。对发生火情造成重大损失、严重环境污染和重大安全事故的，依据相关法律法规，从重处罚，同时追究相关责任人的责任。

2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作开展期间，各村“两委”干部一律不得外出，必须在岗在位，机关干部和包村干部不得擅自离岗，要保持手机24小时畅通。镇纪委、镇党政办将不定期对镇、村干部在岗在位情况进行抽查，发现脱岗现象将严肃处理。

 

附件：《五陵镇2020年农作物秸秆禁烧和综合利用工作指挥部成员名单》

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

五陵镇2020年农作物秸秆禁烧和综合利用

工作指挥部成员名单

 

政  委：  牛文斌　  党委书记

指挥长：  马  欢    党委副书记、镇长

副指挥长：张玉洲    党委副书记

          金贵福    党委副书记 、人大主席

          赵青利    党委委员、纪委书记

          付小强    主任科员

          李志林    党委委员、组织委员

          王金伟    党委委员、副镇长

          裴林勃    党委委员、副镇长

          段俊杰    党委委员、武装部长

          胡建国    副镇长

          王  鹏    副镇长

          杜新民    副主任科员

          李  松    镇长助理、民政所所长

          路相逢    镇长助理、财政所所长

          王章永    镇长助理、党政办主任

          石九红    镇长助理、扶贫办主任

          李建伟    派出所所长

成  员：  李红军    党政办副主任、五风办主任

          朱海芳    镇纪委副书记

          张志民    农经站站长

          朱  顺　　农业办主任

          许  斌    林业站站长

          崔玉山    环保所所长

          宋爱民    水利站站长

          王海建    电管站站长

各工作区区长、各村党支部书记

指挥部下设办公室，办公室设在农业办，裴林勃同志兼任办公室主任。

 

 

中共五陵镇委员会

五陵镇人民政府

2020年5月29日