各股（室），局属各单位：

汤阴县是河南省8家国家基层政务公开标准化规范化工作试点单位之一，城市综合执法是基层政务公开标准化规范化26个试点领域之一。为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）、《河南省人民政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》（豫政办〔2020〕5号）和《汤阴县人民政府办公室关于印发汤阴县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（汤政办〔2020〕7号）要求，全面推进城市综合执法领域政务公开标准化、规范化工作，经局党组同意，现将有关事项通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动基层政务公开全覆盖，让公开成为自觉、透明成为常态，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

二、工作目标

到2023年，基本建成统一规范的基层政务公开标准体系，覆盖行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开标准化、规范化水平大幅提高，基层政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步健全完善，政务公开能力和水平显著提升。

三、时间要求

2020年5月中旬前，对照住建部制定的城市综合执法试点领域标准指引，结合本单位本部门权责清单和公共服务事项清单，编制完成政务公开事项标准目录初稿；2020年5月底省住建厅城市综合执法试点领域标准指引下发后，要认真对照，查缺补漏，对政务公开事项标准目录进一步修订、完善和规范；2020年6月15日前，编制完成政务公开事项标准目录，上报县信息中心，全面落实标准指引，实行政务过程和结果全公开。

四、工作任务

（一）全面落实城市综合执法领域标准指引。编制的本级政务公开事项标准目录应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素。编制目录要根据本行业的特点因地制宜、实事求是，体现领域特点，避免公开事项及标准“一刀切”。各股室、局属各单位要按照职责分工，抓好贯彻落实，确保完成任务，执行到位。

（二）规范政务公开工作流程。构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局，优化工作流程，建立完善相关制度。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统，促进公开工作与其他业务工作融合发展。

（三）推进政务公开平台规范化。加强政府信息资源的标准化、信息化管理，充分利用汤阴县人民政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等系统平台，促进作用发挥。通过汤阴县人民政府门户网站开设的互动交流和在线办事入口，集中发布本单位本部门应当主动公开的政府信息，便利企业和群众。借助县融媒体中心优势和渠道，提升政府信息传播力和影响力。

（四）完善行政决策公众参与机制。明确公众参与行政决策的事项范围和方式，并向社会公开。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席有关会议制度。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公众征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式，充分听取公众意见，扩大公众参与度，提高决策透明度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明，及时回应公众关切。

（五）推进办事服务公开标准化。通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式，让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准，对办事服务信息加以集成、优化、简化，汇总编制办事一本通并向社会公开。

（六）健全解读回应工作机制。认真落实政策解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制，运用新闻发布会、吹风会、简明问答、图表图解、案例说明等多种方式，对涉及群众切身利益、影响市场预期等的重要政策进行解读。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑，要及时回应、解疑释惑。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对基层政务公开标准化、规范化工作组织领导，全面完成工作任务，局成立基层政务公开标准化规范化工作领导小组，组长由局党组书记、局长王波同志担任，局班子成员尧世峰、张学军、张卫华、杨智、库建军、周庆民、王联合等同志担任副主任，成员由各股室、局属各单位主要负责人担任。领导小组下设办公室，办公室设在局审批服务股，周庆民同志兼任办公室主任，王文科、孙秀娟、赵真任办公室副主任。领导小组办公室具体负责基层政务公开标准化、规范化日常工作。

（二）加强队伍建设。为贯彻落实国家和省市县关于“强化基层政务公开工作主管部门职责，明确工作机构和人员，确保基层政务公开工作有机构承担、有专人负责”的要求，明确局分管审批服务的科级干部为我局基层政务公开工作的分管领导，局审批服务股为专门工作机构，具体负责我局基层政务公开工作。要加大教育培训力度，把政务公开特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入基层干部和公务员教育培训内容，切实增强其依法依规公开意识。组织开展业务培训、经验交流活动，不断提高基层政务公开工作人员能力和水平。

（三）强化协调推进。各股室、局属各单位要按照各自职责，强化协调配合，切实抓好贯彻落实。局审批服务股要充分发挥牵头部门作用，积极抓，主动抓，局办公室、局政策法规股及其他有关单位要主动配合，密切配合，齐抓共管，形成合力，协调推进，确保高质量完成工作任务。

（四）严格责任追究。为深入推进基层政务公开标准化、规范化工作，我局将把该项工作纳入年度目标考核体系，实行目标管理、绩效考核和责任追究。各股室、局属各单位要高度重视，统筹推进，积极做好各项工作。针对工作推诿扯皮、落实不力、进度缓慢的单位和责任人员，将给予全局通报批评；造成不利影响或影响上级评估验收的，对责任单位和责任人员要实施严肃问责。