天有不测风云，人有旦夕祸福。困难群众生活若突遭变故、陷入窘境该怎么办？当前，“救急难”工作试点工作正在汤阴县广泛开展，为困难群众兜住了民生底线。

　　1月23日，记者联系汤阴县韩庄镇王佐村的郑合生时，他刚凑足钱给患病的儿子买药回来。说起县里开展的“救急难”工作，他激动地说：“多亏了党的好政策，如果没有政府、县乡民政部门的及时救助，说不定我已经沦落到街头要饭的份儿上了。”

　　郑合生今年50多岁，两年前儿子不幸患上尿毒症，去年8月，医院为儿子找到合适的肾源，顺利实施了换肾手术。术后，郑合生的儿子恢复得很好，但是每个月需要3500元的药物维持，加上换肾的手术费用，郑合生已为儿子花费60余万元，高额的医药费将整个家都拖垮了，他家里除了高筑的债台再没有其他值钱的东西。

　　前不久，又到了为儿子拿药的时间，可郑合生凑了半天也凑不够钱，而且为了给儿子看病，街坊邻居、亲朋好友能借的早就借遍了。无奈之下，他来到韩庄镇便民服务中心民政救助窗口，向工作人员反映了自己的情况。工作人员热情接待了他，核实情况后，立即将他列为临时救助对象，几天后，将1000元临时救助金交到他的手上，这让他感激不尽。

　　韩庄镇便民服务中心民政救助窗口是该镇为开展“救急难”工作特别设立的救助窗口。该镇民政所工作人员付艳芳说：“窗口设立后，困难群众办事不用再三趟五趟地找对口的部门了，直接到这个窗口，能办的直接就办了，如果不能办的话会转到其他部门，真正方便了老百姓。”

　　目前，汤阴县便民服务中心、各乡镇便民服务中心均统一设立了受理社会救助申请的窗口，坚持“一门受理、协同办理”，专人负责转办、落实、登记工作，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后仍有困难的家庭以及孤儿、弃婴、流浪乞讨人员等给予应急性、过渡性的有效救助，真正实现困难群众“求助有门、受助及时”。

　　为深入开展“救急难”工作，真正兜住困难群众的民生底线，该县根据《民政部关于开展“救急难”工作试点的通知》精神，专门制订工作方案，要求各乡镇切实加强对这一工作的领导，增强基层社会救助工作力量，保障必要工作经费，认真解决工作中遇到的困难和问题。民政、财政、审计、监察等相关部门各司其职、各尽其责，确保各项社会救助政策落到实处，使困难群众的基本生活得到有效保障。

　　该县建立急难对象主动发现机制，依靠乡镇社会救助工作人员、街道办事处干部、村（居）委会干部、群众、公共服务机构和社会组织，发挥主体作用。该县民政局开通社会救助热线电话并向社会公布，安排专人24小时接听，畅通困难群众申请救助和有关人员报告急难情况渠道，及时了解、掌握、核实辖区居民遭遇突发事件和意外事故、罹患重病等特殊情况，主动帮助其提出救助申请并协助落实，做到早发现、早救助。该县建立“一门受理、协同办理”的“救急难”快速响应机制和急难救助首问负责制、转办工作制度，对于转办、承办事项，各有关部门按照“及时办理、快速处置”原则，限时办结。同时，该县构建救助信息共享平台，完善部门间分办、转接流程，及时受理、转办救助申请事项，实现救助申请人与相关救助部门的高效对接。

　　用制度托起困难群众新希望

　　□王 敏

　　作为民政部“救急难”工作试点，汤阴县自去年下半年以来在全县范围内深入开展这一工作，对遭遇各种急难情形致使基本生活暂时出现严重困难的居民予以救助和帮扶。从实践中可以看出，这一制度的实施不仅使困难群众“求助有门、救助及时”，更如雪中送炭一般，托起了他们生活的新希望。

    “救急难”是社会救助体系中最薄弱环节之一，在实施过程中必然会遇到这样或那样的困难。为使这一制度得到更好落实，应真正构建起政府层面的社会救助工作协调机制，加强综合协调，整合专项救助力量，实现救助申请人与相关救助部门高效对接，最大限度发挥“救急难”的实效；健全工作机制，规范救助程序，真正使最需要的困难群众得到最及时的救助。同时，动员社会力量，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和公民个人等针对急难个案开展慈善救助，形成“救急难”的合力，为困难群众提供更全面的保障服务。总之，要让这一制度真正落地生根，让困难群众时时处处感受到社会的温暖。