党的十九大提出了乡村振兴战略，习近平总书记要求把厕所革命作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。厕所革命是改善农村人居环境的重要一环，如何推进厕所革命，破解这个“短板”，安阳市厕所革命的实践给出了答案。

先谋后动磨刀不误砍柴工

今年3月，安阳市委副书记、市委统战部部长徐家平带队赴山东省淄博市，参观学习淄博市农村厕所革命建设情况和厕所垃圾处理模式。回来后，安阳市委农办编辑了一本《赴山东省淄博市参观考察资料汇编》，介绍了淄博市推进农村厕所革命中以点带面、统筹推进，多部门整体联动，财政投入支持，厕具生产供应本地化等经验，为安阳市各县（市）区结合本地实际，制订切实可行的工作方案，提供了具有实际操作意义的范本。

4月，安阳市成立了由市领导牵头的乡村振兴战略厕所革命专项领导小组，出台了《安阳市农村人居环境整治三年实施方案》，随后，各县（市）区也制订了相关方案，一场改变农民家庭卫生的厕所革命拉开了序幕。

安阳市委农办主任路曙光说：“改善农村人居环境，厕所革命必不可少，这是基本的民生问题，也是提升群众生活品质的一个文明窗口。我市厕所革命的目标任务是，通过三年努力，到2020年，基本完成94万户改厕任务。2018年，通过试点先行、示范带动完成改厕总任务的30%。”

星火燎原点点滴滴的变化

汤阴县是安阳市厕所革命动手比较早的县。汤阴县副县长闫景军介绍，为破解厕改资金紧张难题，今年1月，他和县长贾晓军一起到国开行河南分行对接沟通，成为今年该行在河南唯一一个厕所革命资金投放试点县，三年内，汤阴县将获得10亿元厕所革命专项贷款。

10月8日，记者在汤阴县韩庄镇李家湾村街头文化墙上看到，一幅近百米的宣传画内容全是宣传厕所革命的。该村党支部书记刁金平说：“经过发动动员，全村241户人家，目前已经基本完成改厕。”

李家湾村从4月25日开始改厕，村民既可以自己改厕，也可以由村里的施工队帮助改，洁具统一配送，每改一处，上级补助改厕资金1000元，完成后，村里统一验收李家湾村离县城仅4公里，村民李金芳的孙女、孙子随父母在汤阴县城居住，过去暑假里，这两个10来岁的孩子从来不愿意回奶奶家住，嫌厕所太脏。今年改厕后，两个孩子开心地回奶奶家住了，原因就是家里有了坐便，没有了蚊蝇，没有了气味。

汤阴县韩庄镇小河村是一个有着98户人家的美丽村庄，发展旅游有潜力，但农户家里的旱厕与村里的美景很不协调。村委会主任于万录说，去年3月份，他们村就开始改厕，改厕后变化明显，村里在外地退休的老人，愿意回家住了。于万录的儿子在北京工作，过去一家四口春节回来探亲，在家吃完饭后就去县城的宾馆，从来不在家住，理由是不习惯家里的厕所。今年春节，一家四口回到家里，看到改造后的水冲式厕所干净整洁，他们住到了家里，孩子说：“在家里享受到了住宾馆的感觉。”

小河村支书于瑞兴说：“厕所改造，是一场生活方式的革命，看着事情小，但改变了人们的卫生习惯，让大家感受到了生活的变化。”

全国人大代表、汤阴县宜沟镇向阳庄村党支部书记葛树芹在一篇短文中介绍了村里的厕所革命：“我村有农户162户，改厕比新建还难，为了节省改厕资金，我们自己买了切水泥路面的切割机、电锤、水钻、风镐等工具，村里修建了主管网1200多米、支管网3600多米，每户家里管网20米，户管网共3240多米，用各种弯头600多个。改厕过程中，村里干部党员一起上，脏活累活难干，干部党员抢着干。铁锹挖，电锯割，电锤敲，为赶进度冒雨干活，铁锹有泥用手抓。给每户家进污水管，都要切开院里水泥路面，先用切割机切，后用风镐凿，每户家管道都要过3到4个砖石头墙，才能到达厕所化粪池。每次打眼、钻眼，经常溅得满脸粪便，但干部党员从不叫苦叫累。”

闫景军说：“今年，汤阴县确定投资4.5亿元，对78个村、3万余户厕所进行改造，同时建成98座农村公厕，现在进展顺利。”

因地制宜把实事办好办实

安阳市在农村厕所革命中充分考虑村庄自然资源、空间形态、经济社会发展状况和污水处理设施现状条件，因地制宜、因村施策，科学确定目标任务和治理模式，既尽力而为，又量力而行，防止生搬硬套、搞“一刀切”。

对城市污水管网覆盖到的县（市）城周边农村，采取户建水冲式厕所、村铺设污水管网直接连接城市污水管网的模式；对集镇所在地和经济基础比较好的村以及部分扶贫村采取户建水冲式厕所、村建污水管网和污水处理站的模式；对经济基础较差、不具备污水集中收集和处理条件的村，推广使用三格式化粪池改造模式，并大力推行节水、节能、节电等新技术、新工艺、新材料。

林州市姚村镇赵家河村是林州市厕所革命的试点村，今年4月份开始改厕。10月9日，在村里采访时，记者遇到了林州市姚村镇武装部长刘勤帅，他负责全镇41个村的厕所改造。

刘勤帅说：“厕所革命就是改习惯，从试点开始，我们改厕的思路越来越清晰，姚村镇农村住房的厕所过去已经有功能分区，我们结合实际，第一就厕所改厕所，完成水冲式升级改造；第二建好村里管网，家里的化粪池直接进入管网；第三建好村里小型污水处理厂，达到污水无害化处理。我还带领全镇41个村干部到禹州市参观，制订出符合各村实际的厕所改造方案。”

安阳市殷都区都里镇东郊口村有56户人家，家家户户都在户外建有厕所，如何改？6月14日，安阳市委书记李公乐到东郊口村调研时指出，农村人居环境整治要因地制宜。殷都区政府决定，拆除村里各家的旱厕，政府投资80万元，建设4个旅游标准级公厕，既适应了当地百姓的习惯，又改变了卫生环境。

路曙光在谈到改厕工作时体会深刻，落实好厕所革命，一要坚持以人为本，尊重民意。要有效保障农民的决策权、参与权和监督权，广泛动员农民群众参与到改厕工作中。二要坚持政府主导，协同推进。要建立政府统一领导、公共财政扶持、专业服务相结合的推进体制，实行县（市）乡村三级联动，分级负责。三要坚持因地制宜，分类指导。各地要结合经济社会发展实际，制定不同区域农村改厕工作目标，采用适合本地实际的改厕模式，防止生搬硬套和‘一刀切’。四要坚持示范带动，整村实施。要通过示范乡（镇）、示范村、示范户的示范作用，引导群众主动积极改厕.

安阳市乡村振兴战略厕所革命专项领导小组办公室统计：截止到10月10日，安阳市五县（市）四区，已经改造厕所111397户，占年计划任务的37.13%，预计到冬闲期间，今年30万户的改厕任务可如期完成。

（2018年10月11日《河南日报农村版》一版 记者:秦名芳 通讯员：侯明杨振坤）