主持人：大家好！今天，我们有幸邀请到汤阴县乡村振兴局主要负责人程文波做客汤阴县人民政府网，现场解答网友提出的问题。今天访谈的主题是:防止返贫动态监测相关政策。

嘉宾：各位网民朋友，大家好！我是程文波，很高兴能通过“在线访谈”这个栏目和广大网民朋友进行交流和沟通。首先感谢大家长期以来对汤阴县乡村振兴局工作的关注和支持！下面将围绕“防止返贫动态监测”这个主题与大家进行交流和探讨，欢迎踊跃提问，并提出宝贵意见。

匿名网友问：2023年防止返贫监测范围是多少？

答：2023年以家庭年人均纯收入7500元为参考，同时，综合考虑其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况、返贫致贫风险情况等，对符合条件的应纳尽纳，应帮尽帮。

匿名网友问：监测对象的认定条件是什么？

答：监测对象的认定条件是一套综合体系，主要包括农户的收入、合规自付支出、突出困难问题和自主应对能力。工作中，以家庭为单位开展识别认定，重点关注农户“三保障”和饮水安全等方面出现的突出问题，同时关注就医、就学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，统筹考虑收入支出情况，以及农户自主应对能力，进行综合研判。

具体工作中，认定监测对象可分为两类情况：一是农户人均纯收入在当地监测范围内，且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为脱贫不稳定户、边缘易致贫户。二是虽然农户人均纯收入超出当地监测范围，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为突发严重困难户。

匿名网友问：监测对象识别是否有规模限制?

答：不得设置规模限制，要将符合条件的农户全部纳入监测帮扶，确保做到应纳尽纳。

匿名网友问：识别防贫监测对象的程序和环节包括哪些？

答：认定程序和环节包括：乡村入户核实、农户授权承诺，信息比对、民主评议和公示，县级审核批准和公告。具体环节如下：

（1）入户核实。针对基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报等途径发现的风险线索，村级组织对农户家庭收入支出、“三保障”及饮水安全、返贫致贫风险等情况进行入户核实，填写《防止返贫动态监测核查表》。有申报监测对象意愿的农户，逐户签订承诺授权书。

（2）信息比对。村级及时收集汇总签订承诺授权书的农户信息，通过乡（镇、街道）统一报送县级乡村振兴部门开展信息比对、反馈比对结果。

（3）村级初选。村级根据比对反馈信息，结合家庭基本情况、返贫致贫风险等综合研判，通过民主评议确定初选监测对象并在村内进行公示，公示时间不少于5天。

（4）乡级审核。乡（镇、街道）对村级上报的公示无异议的初选监测对象及时审核，确定拟纳入监测对象名单，报县级审核批准。

（5）县级审批。县级乡村振兴部门对乡（镇、街道）上报的拟纳入监测对象名单，结合信息比对等有关情况，进行汇总审核，及时报县级党委农村工作领导小组（或巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组）批准或授权批准，并将审批结果推送乡（镇、街道）。

（6）结果公告。以乡（镇、街道）名义将县级审批后的监测对象名单在所在村公告。

（7）录入建档。由乡（镇、街道）组织村级将监测对象信息录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统并建立相关档案。