时间:2018年8月1日 星期三

嘉宾:主持人、常守用、网友   

一、请问汤阴县金融办承担的主要工作职责有哪些?

常守用：汤阴县金融办的工作职责主要有：

（一）贯彻执行党和国家金融工作法律、法规和方针、政策；研究分析国内外金融形势和全县金融业发展重大问题，拟定全县金融业发展中长期规划；拟定加强对金融业服务，促进金融业发展的意见和政策建议。

（二）联系各类金融机构, 引进县外和外资金融机构入驻；组织开展政府与金融机构合作、金融机构和企业对接。

（三）促进全县资本市场的改革、培育和发展，推进多层次资本市场建设，协调期货市场发展；统筹推动全县企业改制上市；协调上市公司重组、兼并和再融资工作；联系和服务资本市场中介机构。

（四）牵头负责地方投融资体系建设；指导全县金融机构的改革、发展和重组。

（五）承担县政府金融监管以及防范、打击和处置非法集资的属地管理责任。

（六）会同有关部门防范、化解和处置全县金融风险；协调有关部门做好打击非法证券买卖和反洗钱、反假币工作；配合相关部门推进金融诚信环境建设。

（七）承担融资性担保机构和小额贷款公司的监督管理工作。

二、针对我县建档立卡贫困户的金融扶贫政策有哪些？

常守用：汤阴县金融办针对全县建档立卡贫困户的金融扶贫政策主要有：

（一）户贷户用

1、针对符合贷款条件的建档立卡贫困户贷款，免抵押、免担保、财政贴息，额度5万元以下。

2、主办单位：县农商银行。

（二）企贷企用

1、符合贷款条件的家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体，可申请贷款，享受一定利率优惠，用于自身产业发展或经营生产需求。

2、主办单位：县农行、县邮储银行、村镇银行等其他有关银行。

（三）政融保

1、贷款对象：符合贷款条件的建档立卡贫困户以及家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体。

2、贷款政策：免抵押、免担保、财政贴息（省、县各一半），购买保险（保费2%）。

3、利率：面向建档立卡贫困户，融资利率按照人民银行的基准利率执行，融资期限为12个月，可循环使用；面向带动贫困的龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，融资利率按照不超过6%执行，融资期限为6个月至三年，可循环使用。

4、主办单位：人保财险。

三、我县针对挂牌上市企业有什么奖励政策？

常守用：针对在我县注册并挂牌上市的企业，将根据《汤阴县人民政府关于进一步推进企业挂牌上市的实施意见》（汤政〔2015〕38号）文件进行奖励。

四、什么是非法集资？有哪些基本特征？

常守用：非法集资是指单位或个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或其他债券凭证的方式向社会公众进行筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

非法集资活动主要有以下四个方面的基本特征：

一是未经有关机关依法批准；

二是向社会不特定对象即社会公众筹集资金，如未经批准公开、非公开发行股票、债券等；

三是承诺在一定期限内给予出资人货币、实物、股权等形式的投资回报。有的犯罪分子以提供种苗等形式吸收资金，承诺以收购或包销产品等方式支付回报；有的则以商品销售的方式吸收资金，以承诺返租、回购、转让等方式给予回报；

四是以合法形式掩盖非法集资目的。为掩饰其非法目的，犯罪分子往往与受害者签订合同，伪装成正常的生产经营活动。

五、从事非法集资活动会受到怎样的法律处罚？

常守用：对进行非法集资活动的，除了依照《商业银行法》、《保险法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《银行业监督管理法》和《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律、行政法规的规定给予没收违法所得、罚款、取缔非法从事金融业务的机构等行政处罚外，对构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。例如：依照我国刑法规定，对非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，情节严重的，可处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；对以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，最高可处死刑，并处罚金或者没收财产。