《汤阴县推动一季度经济“开门红” 若干政策措施》公开意见征集结果公示

文件征集时间：2024年1月2日——2024年2月1日

填报方法：

1、发送邮件

意见征集邮箱：tyxfgw@126.com

2.点击下方链接直接参与

关于《汤阴县推动一季度经济“开门红” 若干政策措施》征求意见的通知（在线调查征集）

3、二维码

手机扫描下方二维码后开始填报，填报完成，点击提交，提示成功后即完成填报。

为深入贯彻省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委十二届六次全会暨市委经济工作会议精神、县委第十四届七次全会暨县委经济工作会议精神，从头抓紧，精准发力，巩固和增强经济回升向好态势，奋力推动一季度经济实现“开门红”，制定如下政策措施。

1.出台县级领导分包联系2024年重点项目工作方案，针对84个省市重点项目，建立“一项目一方案一专班一台账”包保推进机制，力争一季度省市重点项目完成年度投资计划的30%。（责任单位：县发展改革委）

2.实行“三个一批”项目周调度工作机制，即时开展核查，通报项目考评和进展转化情况，力争第一季度当期签约项目开工率达到80%，开工项目入统率达到50%。（责任单位：县发展改革委、县商务局、县统计局）

3.抢抓国家新增政策性资金等机遇，健全县重要项目集中攻坚机制，加强项目谋划储备，加快项目前期工作，落实容缺办理、联审联批等制度，力争上半年开工项目3月底前办结各项手续，3月底前重点项目开工率达到40%。（责任单位：县发展改革委、县财政局、各相关单位）

4.第一时间转发下达增发国债项目投资计划，加快计划新开工项目前期工作，力争2024年一季度能开尽开，6月底前全部开工建设，加快推进中央预算内投资、专项债券等项目建设，努力形成更多投资量、实物工作量。（责任单位：县发展改革委、县财政局、各相关单位）

5.支持项目早开工快建设，对一季度工业入库投资累计达到5000万元、1亿元以上的，县财政分别给予企业5万元、10万元奖励。对基础设施项目一季度完成入库投资超过2亿元的，县财政给予项目业主或项目承建方10万元奖励。（责任单位：县工业和信息化局、县财政局、县发展改革委、县交通运输局、县水利局、县统计局）

6.完善固定投资项目联动推进机制，对在库项目加大帮扶力度，加快建设进度；对新入库项目因情施策，采用适合的统计方法；对拟入库项目快速完善相关手续，推动固定资产投资增长，力争全市上游。（责任单位：县发展改革委、县统计局）

7.落实国家新能源汽车免征车辆购置税政策，鼓励汽车生产企业让利促销，对在安阳市内新购汽车的消费者按照购车价格的5%给予补贴（最高不超过10000元/台），省、县级财政各补贴一半。（责任单位：县商务局、县财政局）

8.对家用电器、智能电子产品开展以旧换新促销活动，按照单次置换数量进行阶梯递进奖补，省财政对各地实际财政支出按照不超过30%给予奖补。（责任单位：县商务局、县工业和信息化局、县财政局）

9.开展春节促消费系列活动，发放家用电器、智能电子产品、家装、家居、家纺、农产品和零售、餐饮、住宿等消费券；对促消费活动中的展位费、布展费、宣传推广费等进行补贴，省财政对各地实际财政补贴支出按照不超过30%给予奖补。（责任单位：县商务局、县财政局）

10.对 2024 年第一季度组织来汤旅游专列、包机，执行省市相关奖励政策。面向重点客源市场开展“乘飞机高铁 游古城汤阴”文旅消费季活动，组织旅游景区、星级酒店推出打折减免等优惠举措。对旅游目的地在汤阴的外省旅游包车给予补贴。（责任单位：县文广体旅局、县交通运输局、县财政局）

11.利用“双节”期间人员返乡契机，举办春季房博会、展销会，采取“线上+线下”同步进行的方式，为购房者提供观展便利。通过发放购房补贴、契税补贴等方式，满足居民刚性和改善性住房需求。（责任单位：县房产事务中心、县财政局）

12.在“两节”期间科学增设便民临时市场、临时便民摊群点，对店铺外摆实施包容审慎执法。（责任单位：县城市管理局）

13.适度提高消费贷款额度，合理满足“两节”期间大额消费需求，加大消费贷款优惠力度，推动贷款利率不高于同期限LPR（贷款市场报价利率），推广消费贷款业务线上申请、线上审批、线上放款一站式便捷服务。（责任单位：县金融服务中心）

14.支持工业企业扩大生产，对2024年第一季度满负荷生产的规模以上工业企业，给予10万元财政奖励。对满负荷生产且实现营业收入同比增长10%以上的规模以上工业企业，给予20万元财政奖励。奖励资金由省级和县级财政按照1∶1比例分担。（责任单位：县工业和信息化局、县财政局）

15.落实春节深谷电价政策，将2024年2月9日至2月17日午间11时至14时设置为深谷时段，工业企业生产用电价格按谷段电价的九五折执行，鼓励企业节日连续生产、多消纳新能源电量。（责任单位：县发展改革委、汤阴供电公司）

16.对2024年2月5日至2月24日保持连续生产（日均用电量不低于2023年日均用电量的70%）的规模以上工业企业，以2024年1月该企业参加失业保险职工人数为基数，按500元/人的标准进行奖补，每家企业奖补金额最高不超过10万元。（责任单位：县人力资源和社会保障局、县工业和信息化局、县财政局、县统计局、汤阴供电公司）

17.扎实开展制造业中长期贷款、科技型企业融资等项目推介服务，持续提升中小微企业首贷率和无抵押无担保信用贷款比重。（责任单位：县金融服务中心、县发展改革委）

18.纵深推进“万人助万企”活动，健全企业全生命周期服务机制，组织开展“四项对接”活动，着力帮助企业解决融资、用工、用地、用能、环境容量等问题，优化企业要素保障政策。（责任单位：县工业和信息化局、县金融服务中心、县人力资源和社会保障局、县自然资源和规划局、县发展改革委、县生态环境分局）

19.落实省营商环境违法案件调查处理办法，建立健全营商环境违法案件转办督办、跟踪问效、案件通报工作机制，维护市场主体合法权益。（责任单位：县发展改革委）

20.在春节期间组织“亲情招商”“主官招商”等活动，主动联系拜访回乡本地籍异地企业家、知名人士，开展项目推介招商，举办新春专场招商活动1场以上。（责任单位：县委统战部、县文广体旅局、县商务局）

21.春节前后组织3场以上“就业超市“就业援助月”“春风行动”“用工引才招聘会”系列招聘活动，引导外出务工人员回乡就业创业。（责任单位：县人力资源和社会保障局）

22.在打好蓝天保卫战的基础上，加强生态环境差异化管控，动态更新环保监督执法正面清单，对纳入清单的企业和省市重点项目实施免打扰执法。对A级和引领性的企业，重污染天气期间实施自主减排，保障企业不停产、不限产。（责任单位：生态环境汤阴分局）

23.深化重点领域安全生产工作，紧盯消防、道路交通、燃气、危化品、烟花爆竹、特种设备等重点行业领域和重点部位，全面彻底开展安全隐患排查整治，强化全链条安全监管，坚决遏制重特大事故发生，确保社会大局安定稳定。（责任单位：县应急管理局、安委会各成员单位）

文件解读（起草说明）

一、起草背景

为全面落实省委十一届六次全会、市委十二届六次全会和县委十四届七次全会暨县委经济工作会议安排部署，奋力冲刺一季度“开门红”，根据国家、省、市工作安排及政策，结合汤阴实际，制定本政策。

二、起草依据

根据河南省人民政府办公厅印发《关于印发推动2024年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知》（政办明电〔2023〕33号）文件精神，制定本政策。

三、主要内容

文件从4个方面提出了23项具体政策措施：一是强化有效投资拉动方面。第1—6项，包括出台县级领导分包联系重点项目工作方案、实行“三个一批”项目周调度工作机制、推进拟开工项目落地开工、加快增发国债项目前期工作、支持项目加快建设、推动固定资产投资增长等措施。二是激发市场消费潜力方面。第7—12项，包括鼓励汽车消费、家电以旧换新、发放消费券、文旅消费、房地产促销、“双节”期间柔性执法等措施。三是经营主体降本增效方面。第13—19项，包括提高消费贷款额度、工业企业满负荷奖励、深谷电价、失业保险奖补、降低融资成本、推进“万人助万企”、优化营商环境等措施。四是要素保障方面。第20—23项，包括举办新春专场招商活动、开展系列招聘活动、加强生态环境差异化管控、深化重点领域安全生产等措施。